推進職業(yè)教育綜合改革（委員手記）
推進職業(yè)教育綜合改革（委員手記）
全國政協(xié)委員 蘇華
《人民日報》（2014年01月15日20版）
我與職業(yè)教育結緣，是在上世紀80年代末。一個偶然的機會，我讀到了黃炎培先生主持起草的《中華職業(yè)教育社宣言書》，對《宣言書》中描繪的“學校無不用之成才，社會無不學之執(zhí)業(yè)，國無不教之民，民無不樂之業(yè)”的美好愿景倍感向往，從此立志投身職業(yè)教育，一干就是23年。
多年來，我到國內各地和臺灣地區(qū)考察調研職業(yè)教育的同時，也研究了不少發(fā)達國家發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗和做法，對我國現(xiàn)行職業(yè)教育尤其是中等職業(yè)教育面臨的差距和發(fā)展困境感到深深的焦慮?！八街梢怨ビ瘛?。一些職業(yè)教育較為發(fā)達的國家和地區(qū)的做法和理念值得借鑒。
與我國的高等職業(yè)教育培養(yǎng)大專層次技能人才不同，德國有214所應用技術大學，主要培養(yǎng)本科及以上層次技能人才，學校數(shù)量占到整個國家高等教育機構數(shù)量的29%，專業(yè)碩士學位項目學生占到約41%，學士學位約44%。德國的應用技術大學給予各類學生寬松的入學機會。申請者獲得企業(yè)提供的培訓合同和資助后，方可進入學校參加項目化教學的實踐性課程。應用技術大學大量聘任來自企業(yè)界或其他社會單位的具有豐富實踐經(jīng)驗的特聘教師來校兼職授課。企業(yè)從學生入學、專業(yè)教學到畢業(yè)考試，全程參與技能型人才培養(yǎng)。
再比如位于臺北的開平餐飲學校，是我國臺灣地區(qū)享有盛譽的餐飲專業(yè)學校。這個學校十分重視學生對專業(yè)的整體理解和把握能力，一位二年級的陳同學說，開平的學生不僅要學習做菜，連管理、采買、成本預算控制、行銷、地點選擇等都要完整學習。學校的學生不少，但面積不大，原因是學生在校內學習時間比較有限，更多時間在飯店實習、對外訪學。學校創(chuàng)辦人夏惠汶博士告訴我，學校定期安排學生前往東京、大阪、新加坡等地的餐飲專業(yè)學校開展教育互訪，學生們可以在東京制果學校學習烘焙，也可以在新加坡參加美食展，不僅提升學習興趣，還提升了專業(yè)技能，擴大了國際視野。
從擔任市政協(xié)委員到省政協(xié)委員，再到全國政協(xié)委員，我不斷整理從調研中獲得的啟發(fā)，并撰寫成提案，累計百余篇。比如《關于在四川四大連片貧困地區(qū)開展職教扶貧的建議》被相關部門采納。去年2月，我當選為全國政協(xié)委員后，一口氣向全國政協(xié)提交了《充分發(fā)揮職業(yè)教育在新型城鎮(zhèn)化建設中的關鍵作用》《關于在我國連片特困地區(qū)開展職教扶貧的建議》《關于增強職業(yè)教育服務老齡化社會職能的建議》《加強高素質技能型人才培養(yǎng)，推動我國實體經(jīng)濟健康發(fā)展》等4篇有關職業(yè)教育的提案，每篇提案都得到了教育主管部門和有關單位的積極回應。
當前，我國職業(yè)教育的改革已進入“深水區(qū)”，一些老問題還未解決，一些新矛盾又涌現(xiàn)出來。如課程體系銜接、教學方式創(chuàng)新、招生模式改革、辦學機制創(chuàng)新、校園文化建設等老問題；又如職教理念亟待創(chuàng)新，系統(tǒng)培養(yǎng)人才的體制機制、職業(yè)教育的國家制度和標準體系亟待完善，各層次職業(yè)教育之間的脫節(jié)、教育與產(chǎn)業(yè)的融合等問題亟待解決，以及職教行政管理方式還不適應“政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與”的辦學要求等新矛盾。這些問題和矛盾相互掣肘，充滿艱巨性和復雜性。職業(yè)教育要發(fā)展要創(chuàng)新，不改革沒有出路。
十八屆三中全會強調加快建設“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，切中了當前我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新的關鍵，具有非常豐富的內涵。
加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，首先要抓好職業(yè)教育的頂層設計。做好現(xiàn)代職業(yè)教育政策法規(guī)體系建設是頂層設計的前提和基礎，將使現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設與發(fā)展步入法制化軌道。其次要形成多層次的人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)辦應用技術大學，構建起?？?、本科、研究生層次的職業(yè)教育。同時，與之配套的職業(yè)教育辦學標準化體系和可操作的職業(yè)教育證書體系也應高度重視。
體系建設的最終目的，是實現(xiàn)職業(yè)教育的產(chǎn)學研一體化。應推進集團化辦學，促進職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)的融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和資源共享。同時，專業(yè)大類、重點專業(yè)要與國家重點產(chǎn)業(yè)、人才需求匹配，職業(yè)教育科研機構要與職業(yè)教育規(guī)模、地位、結構匹配，各級各類職業(yè)院校的設置與區(qū)域人口、經(jīng)濟相匹配。
文章鏈接：http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2014-01/15/nw.D110000renmrb_20140115_4-20.htm
