【中國教育報】優(yōu)質(zhì)，教育有了更高更明確標(biāo)準(zhǔn)
今年的政府工作報告提出了“辦好公平優(yōu)質(zhì)教育”的總體要求。從以往的“質(zhì)量”，到今年的“優(yōu)質(zhì)”，報告里文字表述的細(xì)微變化引起教育界的高度關(guān)注。
這種變化釋放出什么信號？如何理解“優(yōu)質(zhì)”、做到“優(yōu)質(zhì)”？兩會期間，這個話題在會內(nèi)會外的教育界人士中持續(xù)發(fā)酵。
在教育現(xiàn)代化目標(biāo)下理解“優(yōu)質(zhì)”
國家教育咨詢委員會委員、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會學(xué)術(shù)委員會主任談松華認(rèn)為，對于“公平優(yōu)質(zhì)”這個關(guān)鍵詞，可以從兩個方面理解。“首先，從優(yōu)質(zhì)與公平的關(guān)系來看，公平不再僅僅是要機(jī)會公平，還要有優(yōu)質(zhì)的公平。其次，提高質(zhì)量是過程性的要求，此次明確提出‘優(yōu)質(zhì)’，是對提高質(zhì)量有了更高更明確的標(biāo)準(zhǔn)?！?/span>
“公平優(yōu)質(zhì)，不僅僅是對2017年教育工作提出的要求，也是辦好人民滿意教育的方向性指引?！比珖f(xié)委員、北京市委教育工委常務(wù)副書記張雪說，“政府工作報告提出，要讓人民對教育有更多的獲得感，我認(rèn)為人民群眾的需求很大程度上是對優(yōu)質(zhì)教育的需求?！?/span>
在張雪看來，當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)，我國教育改革發(fā)展的總目標(biāo)是以教育現(xiàn)代化來支撐國家現(xiàn)代化。國家已經(jīng)出臺“十三五”教育規(guī)劃，目前正在制定《中國教育現(xiàn)代化2030》文件，優(yōu)質(zhì)是其中的應(yīng)有之義，與教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)一致。放在這個背景下理解“優(yōu)質(zhì)”，是在原有的基礎(chǔ)上要求更加明確，并不是另外提出一個新的方向。
甘肅省教育廳廳長王嘉毅結(jié)合西部地區(qū)教育工作實(shí)際，認(rèn)為“優(yōu)質(zhì)教育”的提法釋放了三個信號：
一是體現(xiàn)了發(fā)展導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變?！敖逃l(fā)展要由數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)入質(zhì)量提升、公平優(yōu)質(zhì)的新發(fā)展階段，教育發(fā)展要向更高層次、更高水平邁進(jìn)，從‘有學(xué)上’轉(zhuǎn)向‘上好學(xué)’。”
二是體現(xiàn)了精準(zhǔn)化的戰(zhàn)略思維。“無論教育的投入、教育資源的配置，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從解決短板問題入手，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際發(fā)展差距。”
三是體現(xiàn)了對發(fā)揮教育功能的重視。“充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅(jiān)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性功能，通過辦優(yōu)教育、辦強(qiáng)教育，為中西部地區(qū)發(fā)展提供有力的人才和智力支持，以教育發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/span>
各級各類教育怎樣才算“優(yōu)質(zhì)”
優(yōu)質(zhì)是一個總體目標(biāo)，那么對于各級各類教育來說，什么樣才算得上優(yōu)質(zhì)呢？事實(shí)上，許多關(guān)注教育問題的全國政協(xié)委員，心中都有自己的一幅藍(lán)圖。
今年兩會期間代表委員熱議高?！半p一流”建設(shè)，就是在為我國高水平大學(xué)如何做到更“優(yōu)質(zhì)”出謀劃策。
全國政協(xié)委員、四川現(xiàn)代教育集團(tuán)董事長蘇華關(guān)注職業(yè)教育。他認(rèn)為，“優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育就意味著建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。
蘇華為職業(yè)教育發(fā)展帶來了八條建議：做好職業(yè)啟蒙教育，做亮普職融通，做強(qiáng)中等職業(yè)教育，做優(yōu)高等職業(yè)教育，做大職業(yè)培訓(xùn)，做通國際職業(yè)教育，做深產(chǎn)教融合、校企合作，做準(zhǔn)職教扶貧。蘇華說：“2017年，要發(fā)展優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育，我認(rèn)為應(yīng)該把重點(diǎn)放在人才培養(yǎng)上，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，深化產(chǎn)教融合、校企合作，實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制?！?/span>
對于社會覆蓋面最大、百姓關(guān)注度最高的基礎(chǔ)教育，委員們各抒己見。
全國政協(xié)委員、四川省教育廳巡視員王康提出：“我國的教育方針是培養(yǎng)‘德智體美全面發(fā)展’的建設(shè)者和接班人，但長期以來，我國的教育領(lǐng)域卻一直存在著‘智育獨(dú)大’‘一實(shí)多虛’的現(xiàn)象?！蓖蹩到ㄗh，要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育，必須要在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展上做文章。
全國政協(xié)委員、四川大學(xué)商學(xué)院院長徐玖平認(rèn)為：“基礎(chǔ)教育是教育的基礎(chǔ)，要真正把基礎(chǔ)教育本身的問題研究透，不是只給錢就行?！?/span>
“要把好教育目標(biāo)定位。尊重孩子成長特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，入學(xué)前以‘玩中學(xué)’為主，入學(xué)后從零點(diǎn)開始，防止學(xué)前教育小學(xué)化、小學(xué)教育超前化。”全國政協(xié)常委黃作興在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)。
向著“優(yōu)質(zhì)”目標(biāo)教育從哪里出發(fā)
提高教育質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，近年來，我國已為此作出了巨大的努力，也取得了顯著進(jìn)展。那么，我們該如何向著“優(yōu)質(zhì)”的更高目標(biāo)出發(fā)呢？
王嘉毅認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾方面發(fā)力：一是牢牢把握教育改革發(fā)展的正確方向。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育，把培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作為教育的安身立命之本。二是深化教育綜合改革。通過改革，解決制約教育發(fā)展的“瓶頸”問題和人民群眾普遍關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。從教育供給側(cè)入手，均衡配置優(yōu)質(zhì)師資，大力改善辦學(xué)條件，加快教育信息化，辦好每一所學(xué)校，最大限度滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。
包括王嘉毅在內(nèi)的多位教育界人士認(rèn)為，“優(yōu)質(zhì)”和“公平”并不能割裂來談，二者更像是同一個問題的兩面。因此，在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的道路上，同樣需要大力促進(jìn)教育公平，加快補(bǔ)齊短板，同時完善終身教育體系，推動教育資源和社會資源開放共享，打通各類教育的互認(rèn)互通機(jī)制和上升通道，面向社會提供豐富多樣的教育資源，為學(xué)習(xí)者的終身發(fā)展創(chuàng)造條件。
“過去，我們推進(jìn)的教育公平、均衡，主要是讓優(yōu)質(zhì)教育資源去輻射、帶動薄弱學(xué)校，下一步還是要整體提高教育水平，把薄弱學(xué)校真正辦成好學(xué)校。這種優(yōu)質(zhì)教育才是老百姓的期盼?！薄斑@種提升，不僅僅是硬件的、辦學(xué)條件的改善，重點(diǎn)是教師隊(duì)伍素質(zhì)和水平的提升，這是最重要的方面。此外，還包括學(xué)校的理念、文化、管理水平等全方位的提升?！睆堁┱f。
全國政協(xié)委員，國務(wù)院參事室原主任、黨組書記陳進(jìn)玉指出：“推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國，政府有關(guān)部門要動硬招，才能為之一振?！彼ㄗh，政府的重點(diǎn)舉措應(yīng)該包括抓對教育功能和定位的認(rèn)識和輿論、抓對教育亂象的整頓、抓教育結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓教師隊(duì)伍建設(shè)、抓辦學(xué)體制改革、抓一批教育改革的試點(diǎn)和先進(jìn)典型等六個方面。
（本文有刪節(jié)）
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