【人民政協(xié)網(wǎng)】精準扶貧中的政協(xié)智慧和力量
全國政協(xié)委員推動扶貧攻堅戰(zhàn)略實施記事
貧困人口全部脫貧是全面小康最艱巨的任務(wù),也是落實共享發(fā)展理念最緊迫的要求。對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施扶貧搬遷、對喪失勞動能力的實施兜底性保障政策、探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度……“十三五”規(guī)劃綱要草案給出精準扶貧、精準脫貧的路線圖。
現(xiàn)在離全面建成小康社會只有5年時間,要打好扶貧攻堅戰(zhàn),留給我們的時間已經(jīng)不多了。如何“精準扶貧”成為兩會上全國政協(xié)委員們熱議的話題。
來自各地的全國政協(xié)委員根據(jù)各自當?shù)貙嶋H情況發(fā)表看法,為精準扶貧、解決中國貧困問題建言、“支招”,并積極投身實踐。
以激勵約束促扶貧
“一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家中有沒有讀書郎?！比珖f(xié)委員王富玉列舉貴州扶貧實踐中的“四看”表示,精準評估,需要綜合多方面考量,讓扶貧措施到達最需要的地方。
全國政協(xié)委員鮑義志在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),扶貧工作要做到“四個轉(zhuǎn)變”:從“瞄準區(qū)域”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊闇蕚€體”,精準識別到人;從“養(yǎng)懶漢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺稣尕殹?杜絕粗放式扶貧;從“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳实喂唷?讓扶貧政策落到每一個貧困戶家里;從“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝布s束”,以激勵約束促扶貧。
2014年一整年,全國政協(xié)委員王海波一直帶隊在河北省保定市阜平縣王林口鎮(zhèn)劉家溝村進行幫扶工作,帶領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)民種植香菇,并同村干部們一起請回了一位年輕有為的企業(yè)家———李向文回村創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)村民致富。
“農(nóng)村致富的主要問題不在技術(shù)層面,而是精神層面,要幫助農(nóng)民致富,必須首先幫助他們樹立正確的做事態(tài)度,要讓他們有與貧困做斗爭的精神?！蓖鹾２ㄕf。
精準扶貧關(guān)鍵是做好頂層設(shè)計。全國政協(xié)委員張大方建議,通過建立以“一個基礎(chǔ),三個支柱”為特色的更為立體精準的新扶貧體系,幫助全國幾千萬絕對貧困群體擺脫貧困。張大方說:“‘一個基礎(chǔ)’即建立統(tǒng)一的民生大系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺作為扶貧資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ),‘三個支柱’即完善社會保障體系兜底機制、將扶貧融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新資源動員體制機制?！?/p>
在全國政協(xié)委員何偉看來,“扶貧并非政府一家之事,而是全社會都應(yīng)高度關(guān)注和參與解決的時代課題?！焙蝹ソㄗh,在扶貧主體上要有多元化思維,重視企業(yè)與公益機構(gòu)在精準扶貧中的作用。
全國政協(xié)委員李曉林表示,中國貧困人口的脫貧是最大的民生工程,他一半時間都在做中華思源扶貧基金會,希望能幫助貧困群眾,使他們擺脫貧窮,過上更美好的生活。
“授人以魚不如授人以漁”
精準扶貧還要注意創(chuàng)新方式方法,讓高科技手段助力精準扶貧?！半S著科學的發(fā)展,‘互聯(lián)網(wǎng)+’和大數(shù)據(jù)為精準扶貧提供了思路。”全國政協(xié)委員徐曉蘭說。
全國政協(xié)委員張健透露,目前湖南正在逐步建立遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),農(nóng)村群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行檢查后,衛(wèi)生院可將結(jié)果上傳至上級平臺,由上級醫(yī)院相關(guān)專家參與診療,提供治療建議。今后還將加大財政投入,確保所有的村都有合格的村衛(wèi)生室,方便農(nóng)村群眾就近看病。
全國政協(xié)委員李藍在兩會提案中表示,貴州、云南和廣西等省區(qū)先后提出了生態(tài)扶貧的新思路,促進生態(tài)保護與扶貧開發(fā)的良性循環(huán),建議把“生態(tài)保護+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為扶貧的新模式和新方向。
治貧先治愚,教育扶貧成為長遠之計。全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學家厲以寧長期關(guān)注扶貧工作。86歲高齡的他,依然奔走在扶貧路上。在厲以寧看來,搬遷移民脫貧的過程中,一定要重視教育,“授人以魚不如授人以漁”。
說起貴州偏遠山區(qū)教育的現(xiàn)狀,全國政協(xié)委員、貴州省畢節(jié)市副市長冉霞嘆息不已:“一個學校才幾十個甚至十幾個人,好老師不愿去,校舍條件差,一些最基本的設(shè)備都沒有,更別提現(xiàn)代化教學設(shè)備、教學手段的覆蓋了?！比较己粲?教育扶貧是百年大計,一個人受教育,全家人都受益。
全國政協(xié)委員黨彥寶早就認識到了這一點,在世人眼里似乎有點“任性”,別人做慈善搞扶貧和救助,他卻把重心放在資助教育上;別人扶助貧困大學生,他卻對寧夏山區(qū)所有上線的考生全部給予獎勵,而且是整個大學期間直接把錢存入學生的銀行卡?！安粌H要讓受助者擺脫困境,更重要的是傳播愛的種子,讓愛心在社會上傳播下去?！?/p>
同樣,關(guān)注教育扶貧的還有全國政協(xié)委員蘇華,多年來,他已經(jīng)向中華思源工程扶貧基金會、中華同心溫暖工程基金會等單位捐款達1600多萬元(多數(shù)用于發(fā)展民族地區(qū)社會事業(yè)),為貧困學生減免學費、生活費達3000多萬元。
探索精準扶貧的政協(xié)模式
“人民政協(xié)在推動精準扶貧、精準脫貧方面大有可為?！?016年3月2日,全國政協(xié)十二屆四次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂舉行,大會新聞發(fā)言人王國慶在回答如何幫助少數(shù)民族地區(qū)脫貧的提問時如此表示。
實際上,人民政協(xié)在推動精準扶貧方面不僅大有可為,而且已經(jīng)大有作為。
全國都在探索精準扶貧,全國政協(xié)也在探索精準扶貧的政協(xié)模式,這就是動員政協(xié)各方力量共同參與。
在國家級貧困縣貴州丹寨縣,十一屆全國政協(xié)委員王健林帶領(lǐng)萬達集團正在以“企業(yè)包縣”的方式進行扶貧。2014年末,萬達集團“進駐”丹寨縣,計劃在5年內(nèi),累計投資約10億元支持丹寨縣黑毛豬擴繁加工、鋅硒茶加工和教育事業(yè)等,建設(shè)容納5000人的萬達職業(yè)技術(shù)學院,吸納畢業(yè)生和農(nóng)民工到萬達集團就業(yè)。
2015年12月19日,全國政協(xié)經(jīng)濟委員會牽手恒大集團與貴州省政府在畢節(jié)市大方縣舉行恒大集團結(jié)對幫扶大方縣精準脫貧簽約儀式。根據(jù)協(xié)議,恒大結(jié)對幫扶畢節(jié)市大方縣,用三年時間實現(xiàn)2018年底整縣脫貧目標,為此恒大投入扶貧資金30億,創(chuàng)下企業(yè)扶貧最大投入紀錄。
據(jù)了解,此次結(jié)對幫扶措施包括產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、吸納就業(yè)扶貧、發(fā)展教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧五大方面,將三年實現(xiàn)大方全縣18萬貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。
對此,全國政協(xié)常委、恒大集團董事局主席許家印在今年3月6日召開的主題為“適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的記者會上,回答記者提問時稱“現(xiàn)在的扶貧不能是過去的捐錢捐物,要采取‘輸血’與‘造血’結(jié)合起來的辦法?！?/p>
2015年3月初,作為新疆農(nóng)業(yè)大學第二批“訪惠聚”(訪民情、惠民生、聚民心)工作組組長之一,全國政協(xié)委員蔣平安帶領(lǐng)8名工作組成員,來到阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣拜什艾日克鎮(zhèn)庫木奧依拉村開展為期一年的“訪惠聚”工作。一年來,蔣平安帶領(lǐng)組員們做了大量扎實有效的工作。進一步壯大村集體經(jīng)濟,加大惠民生投入,累計籌措500余萬元,修筑8.2公里柏油公路;各方籌資近200萬元用于精準扶貧、發(fā)展村畜牧養(yǎng)殖業(yè)、改善當?shù)剞k學條件,開展技術(shù)培訓,幫助村民掌握現(xiàn)代種植技術(shù)……
全國政協(xié)委員曹德旺已經(jīng)到過湖北、江西、福建調(diào)研,由他發(fā)起成立的河仁慈善基金會計劃今年至少會在3個省5個村進行幫扶項目,具體的幫扶模式將在人口普查、資源普查、生態(tài)普查等一系列調(diào)研后確定。
……
沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),不落下一個貧困地區(qū)、一名貧困群眾。這是全國政協(xié)和全國政協(xié)委員一直以來的關(guān)注,后繼之行動,定會急速踏歌而來!
讓全體人民在共建共享中有更多獲得感,必將凝聚起決勝全面小康的強大力量,邁向民族復興的美好未來。
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