“委員們談的問題都切中要害”
———全國政協(xié)“鼓勵和引導民營企業(yè)積極參與教育扶貧”提案辦理協(xié)商會側(cè)記
謝靚
（《人民政協(xié)報》2015-06-20期03版）
教育扶貧是減貧脫貧的根本之舉，但民企參與教育扶貧在社會認識、參與的廣度和深度、國家政策的支持等方面仍存在不足。6月19日，全國政協(xié)提案委員會在全國政協(xié)機關(guān)舉行提案辦理協(xié)商會，針對今年全國兩會上多位委員遞交的關(guān)于鼓勵和引導民營企業(yè)參與教育扶貧提案進行督辦。出席會議的不少委員都有創(chuàng)辦民辦學校、參與教育扶貧的經(jīng)歷，他們認為，應完善相關(guān)政策，加大宣傳力度，建立統(tǒng)一的信息平臺，鼓勵民企多形式、多領(lǐng)域開展教育扶貧，這也得到了與會提案承辦單位的積極回應。
成本高門檻高，審批繁瑣
身為民建會員的李曉林委員參與了民建中央在貴州畢節(jié)地區(qū)黔西縣的扶貧項目。他說，通過多年捐助，一些學校的硬件設施有了很大改善?！暗毨У貐^(qū)教育質(zhì)量較差，比如師資力量不足等‘軟件’方面的問題，單靠民辦學校自身難以解決?！崩顣粤终J為，民辦學校的土地、教師工資等完全來自企業(yè)投入，成本較高，應給予稅收等方面的優(yōu)惠政策。在貧困地區(qū)捐助了9所學校的黨彥寶委員說，由于很難吸引優(yōu)秀的教師，一些貧困地區(qū)學校即使有了硬件設施卻形同浪費?！拔覀儗W校給每位教師一個月多補1000元的工資，引進教師依然困難，剛畢業(yè)的大學生不肯來?！蔽瘑T們認為，成本高、門檻高，審批繁瑣，政府的配套服務不足，給民企參與教育扶貧造成了困難。
明確政策導向加強精確指導
要加強頂層設計和政策的支持引導，這是委員們一致的看法。鐘攸平委員認為，應有一視同仁的政策，民辦學校的地位、教師地位應和公辦學校一樣，民辦學校盈利與非盈利的界限應該清晰。蘇華委員認為，政府應在充分評估基礎上，給予民辦學校和公辦學校同樣的生均經(jīng)費支持。全國政協(xié)提案委員會副主任徐輝表示，他調(diào)研過的不少民辦學校都反映政策預期不穩(wěn)，“能不能辦學校？辦了之后政策會不會變？大家都有共同的擔憂。”徐輝認為，政府應有比較明確的政策導向，比如鼓勵民企參與什么地方的教育扶貧，什么樣的企業(yè)能參與，能辦什么樣的學校，這些都需要加強精確指導，支持民辦學校的長遠發(fā)展，“不要讓有熱情的企業(yè)家盲目地一腳踩進來”。對此，武鴻麟委員建議制定社會力量參與教育扶貧的指導意見，抓重點，抓突破口，可選擇重點地區(qū)和省份作為全面推進教育扶貧的試點。
鼓勵興辦教育政策文件正在起草
“委員們談的問題都切中要害?！睍希逃控撠熑藢τ谖瘑T們的建議表示贊同，他說，教育部正在起草關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育、支持民辦教育發(fā)展的相關(guān)政策文件，內(nèi)容包括支持民企在內(nèi)的社會力量興辦民辦職業(yè)學校，保障民辦職業(yè)院校與公辦學校同等地位等，“文件里指明了大的發(fā)展方向，并為各級地方政府制定實施細則留下了操作空間。”對于委員們關(guān)心的財政支持問題，財政部負責人表示確實需要采取措施加大支持力度，國家稅務總局負責人表示正積極簡政放權(quán)，提高服務效率，減輕企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)方面的負擔。
全國社會扶貧服務信息平臺年內(nèi)開通
企業(yè)與慈善組織如何與有教育扶貧需求的地區(qū)有效對接，這是委員關(guān)注較多的又一個話題。有委員提案反映，由于公開信息發(fā)布較少，信息渠道不暢，一些有熱情的企業(yè)不知道怎么參與教育扶貧。會上，國務院扶貧辦負責人回應說，“我們正在搭建全國社會扶貧服務信息平臺，將于年內(nèi)開通，這個平臺將發(fā)布貧困地區(qū)扶貧需求和發(fā)達地區(qū)的幫扶資源，其中包括教育扶貧的信息，促進資源與需求的對接?！?/p>
“今天的會議通過互動交流達到了較好的效果?！睍h結(jié)束時，主持會議的提案委員會副主任干以勝如是說。他表示，希望承辦單位將委員意見和建議帶回去認真研究，進一步為民企參與教育扶貧提供便利條件。
全國政協(xié)提案委員會副主任王國卿、徐輝、駐會副主任田杰參加會議。
